年12月，满洲里市启动乡镇和街道体制改革，改革中，满洲里市委编办充分发挥“先手、推手、攻手、辅手、重手”作用，为改革“保驾护航”，加速推进改革进度。

一是充分调研，下好“先手”。针对乡镇和街道体制改革，早筹划、早起步，下好改革“先手”棋，做好体制改革先期准备。积极协调市委办、市政府办、市委组织部、市人社局等部门，组成调研组，先后多次赴北京、大连、山东、江苏等地进行考察学习，借鉴先进地区经验做法。组织乡镇街道工作人员赴自治区参加改革培训工作会议。深入乡镇街道进行实地调研，召开座谈会，发放调研表，摸清机构编制底数。

二是促进改革，担当“推手”。上级编制部门明确提出，乡镇和街道体制改革由编制部门牵头，协调相关部门推进改革任务。满洲里市委编办在乡镇和街道体制改革中担当“推手”作用，制定改革时间表、路线图，明确责任分工，及时调度改革进度，督促相关部门完成改革任务。

三是整合机构，敢担“攻手”。科学合理设置乡镇和街道机构是体制改革重要环节。改革期间机构编制部门冲锋在前，攻城略地，敢担“攻手”，先后完成乡镇街道职责调整、人员转隶、机构挂牌、机关事业单位“三定”印发等工作。

四是后续任务，充当“辅手”。乡镇和街道“后半篇”任务，主要由市政府办、市委组织部、市政法委负责落实。市委编办作为市委深化改革协调小组成员，积极参与改革“后半篇”任务，协调各部门完成改革任务。

五是破解难题，狠下“重手”。针对人员编制少，承担事务较多，权责不一，“看得见、管不着”等问题，发挥“操刀手”的效用，下沉行政事业编制48名，清理行政机关转嫁事项，减轻基层负担；梳理“三张清单”，下沉审批服务执法事项，解决乡镇街道存在难题，完善乡镇街道服务基层各项功能，解决服务群众“最后一公里”的问题。

撰稿人：张风伟

审核人：郭燕章

图片来源：网络

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