“没想到一车原木的交付费从原来的元降到了元，这能给小微企业省下一大笔费用。”满洲里市龙大木业的董彦辉告诉记者，由于原木交付费从7月份开始下降了25%，运营成本也随之下降，这吸引很多商户到他的厂子租锯房开展锯材加工。随着租户的增加，董彦辉正在扩大厂房建设。而这仅仅是满洲里市减税降费优化营商环境的一个缩影。

　　深化“放管服”改革优环境

　　“现在系统整合了，窗口增加了，几乎随到随办，而且一周左右的时间就能拿到证，真是太方便了。”刚刚拿到食品经营许可证的李先生对于“提交一套材料、限时办齐所有证照”的工作模式发出感叹，说道，“窗口服务效率提高了，我们做生意的信心也大大提高了。”

　　满洲里市将进一步深化行政审批制度改革、全面建立行政权责清单、优化权力运行流程，作为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实国务院和自治区工作部署，大力推进简政放权，切实转变政府职能，提高行政效能，加强法治政府建设，优化国家重点开发开放试验区发展环境的重要举措强力推进。

　　作为自治区首批相对集中行政许可权改革试点，满洲里市在全自治区范围内成立了首家行政审批和政务服务局，将审批事项纳入审批局集中审批。随之而来的变化是，事项进一步减少了，流程进一步优化了，材料进一步精简了。据统计，自审批局成立以来，收到企业和市民送来的锦旗60余面。满洲里市通过全面推行“一窗受理、一次性告知、一次性办结”工作模式，办理时限减幅达81%，申请材料减少40%，切实提升了服务效率。按照“综合受理、分类审批”模式，满洲里市实行“证照联办”，目前娱乐、食品经营、交通运输等行业已实现“提交一套材料、限时办齐所有证照”。固定资产投资项目目前已实现在线审批，全市工程建设项目审批时限已压缩至个工作日以内，满洲里还坚持“审管分离”，深化商事制度改革，实行企业名称自主审核、全程电子化注册登记，依申请核发无介质的电子营业执照，实现“三十二证合一”。企业开办“工商登记、核税领票、印章刻制备案”环节平均4个工作日内办结。“互联网+政务服务”基本实现审批流程电子化，审批信息共享化，网上受理率达90%以上。在满洲里，四大班子领导实施“一对一”“点对点”企业首席服务官制度，重点推动解决工业园区建设问题，民营企业运行、重点项目建设、政策落实、承诺兑现等方面的问题。

　　深化“减税降费”为企业减负

　　7月2日，停止代俄方收取国际道路旅客通行证（中方车使用）相关费用；7月5日，满洲里公路口岸停止收取口岸设施建设维护费；7月8日，停止收取货物运输源头治超管理费……近日，满洲里口岸减税降费的喜讯频传。

　　满洲里大力推动减税降费，且力度逐年加大，这里不仅针对小微企业推出的一系列普惠性减税措施，还有针对小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人的直接免征举措，这无一不在透露出满洲里政府决心通过以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和经济发展动力的“乘法”。

　　今年，满洲里全面开展口岸收费清理整顿。在自治区联合执法检查组指导下，满洲里市联合满洲里铁路车站、满洲里海关等联检联运部门，对口岸通关环节各类收费行为进行排查清理，清理垄断经营、欺行霸市、乱收费、乱涨价等行为。随后，满洲里充分借鉴同类口岸先进做法，在自治区发改委、市场监管局和口岸办的指导下，依法依规、科学合理确定进出口环节收费目录清单，严格履行审批、备案等相关程序，并及时向社会公示，确保所有收费进清单、清单之外无收费。满洲里还建立口岸收费常态化监管制度，定期开展专项联合检查，推动跨部门“双随机、一公开”全覆盖，严厉查处超出口岸收费目录清单范围、擅自设立收费项目、自行提高收费标准等乱收费行为。今年8月，满洲里市委、市政府与满洲里铁路车站、满洲里海关等联检联运部门相继制定了《满洲里口岸优化营商环境工作联席会议制度》《满洲里市规范口岸收费联合监督检查制度》和《满洲里口岸进出口环节收费管理制度》，共同处理涉及口岸的相关问题，有效解决企业遇到的问题，及时呼应企业诉求。

　　“落实习近平总书记重要讲话精神，就是要把工作攻坚点放在持续优化口岸营商环境上。我们要持之以恒地做好规范口岸收费、提升服务质量、优化营商环境等相关工作。要开展问题整改‘回头看’，营造良好的政务服务环境，全面优化口岸通关环境。”在9月2日召开的中国共产党满洲里市第十六届委员会第九次全体会议上，市委书记杜联合代表市委常委会作了表态。

来源：满洲里日报