近年来，呼伦贝尔满洲里市立足边境口岸地区实际，以提升满意度为着力点与落脚点，着力将城市党建工作“嵌入”基层治理，不断夯实治理基础，补齐治理短板，推动城市基层治理创新发展。

党建统领“嵌入”核心推动基层治理“体系创新”

满洲里市结合边境口岸地区实际，认真梳理总结党建与基层治理工作融合推进经验做法，以党的建设为统领，精心制定《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，贯穿基层治理始终、保障治理制度落实、引领治理水平提升。配套制定《满洲里市党建引领网格化治理工作办法（试行）》《关于进一步深化街道“大党工委”制和社区“大党委”制的实施方案》，进一步发挥基层党组织在城市社区治理中的领导作用，细化明确任务目标、具体举措和工作流程，搭建服务群众的载体平台，切实规范服务管理，提高治理效能。

党建统领“嵌入”网格推动基层治理“方式转变”

满洲里市把党建引领网格化治理工作作为主抓手，按照“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的要求，调整优化现有社区规模，以户为基本标准重新划分网格个，同步构建起“社区党组织——网格党支部（小区党支部）——楼栋党小组”为主干的组织体系。结合社区实际和居民群众需求，重点整合人力资源，招聘社区工作者64人、兼职网格员1人，推动形成1名社区“两委”成员+专职网格员和社区党员+兼职网格员或志愿者的“1+2+X”网格治理力量。同时，注重区分治理主体、服务对象等不同类别，在各领域广泛打造示范典型，通过以点带面，强化基层治理工作整体辐射，全面推动基层治理各项工作跃上新台阶。

党建统领“嵌入”服务推动基层治理“重心下移”

满洲里市坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终，结合全市党群服务中心现状，制定《关于进一步加强全市各级党群服务中心体系功能建设的通知》，从功能设置、日常运行等方面规范党群服务中心建设标准，指导各街道（镇）、社区合理划分功能区域，将服务项目、服务资源、服务力量链接到党群服务中心（站点），着力发挥基层治理网格和各级党群服务中心作用，用好“我为群众办实事”实践活动、党员干部进社区等活动载体，有效确保党群服务中心联通服务群众的“神经末梢”，做到在听民意中知民情、在办实事中纾民困。年年初以来，依托小区物业用房、景区景点建立党群服务站点26个，着力打造“十五分钟服务圈”；88家机关企事业单位、驻区企业深入社区、群众中间开展各类服务活动余次，解决实际问题件；疫情防控期间，满洲里市共成立支党员突击队，余名党员志愿者积极参与到小区卡口值守、物资配送、环境消杀等工作中，真正把党员形象树立在“疫”线前沿。

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