1月3日，全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话。李纪恒强调，脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业，是一场必须打赢、没有退路的背水之战，是历史交给我们的光荣使命。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，精准发力，持续用力，以超常规举措打赢脱贫攻坚战，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

1月3日上午，全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。

自治区党委副书记、自治区主席布小林主持上午的全体会议并讲话。自治区党委副书记兼政法委书记李佳在下午的全体会议上作总结讲话。会议就李纪恒、布小林的讲话进行了分组讨论。自治区党委、人大、政府、政协的有关领导同志出席会议。

李纪恒指出，全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，标志性的指标是贫困人口全部脱贫。打赢脱贫攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署和庄严承诺。习近平总书记在年新年贺词中指出，小康路上一个都不能掉队，

全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满。各地各部门要迅速传达学习习近平总书记年新年贺词，深刻领会总书记对继续做好脱贫攻坚工作的明确要求和殷切期望，把总书记的重要讲话精神传达到基层，把总书记对贫困群众的关心传递给贫困地区广大群众，鼓励干部群众继续保持昂扬向上的精神状态，奋发进取，再接再厉，打赢脱贫攻坚战。

李纪恒指出，内蒙古要在今后3年时间里打赢脱贫攻坚战，就必须切实做到精准施策、精准推进、精准落地，真扶贫、扶真贫、真脱贫。全区各级党委、政府和广大党员干部，要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，牢记习近平总书记考察我区时提出的要求，切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委、政府的决策部署上来，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为头等大事和第一民生工程，进一步深化思想认识，增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，咬定脱贫目标不放松，贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，强化问题导向，查找差距和薄弱点，时不我待地抓、争分夺秒地干，采取更准、更实、更硬的政策举措，超常规、大力度补短板、挖潜力、抓落实，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢这场输不起的战役。

李纪恒要求，要进一步加大精准扶贫、精准脱贫推进力度，在搞好精准识别上持续用力，进一步做好精准识别、建档立卡工作，运用大数据手段，加快建设“扶贫云”平台，把贫困人口的数量、贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，因户因人制定帮扶计划、实施帮扶措施，确保项目、资金、措施、力量精准落到每一名贫困群众头上。要在扶持特色产业上多想办法，立足资源禀赋、产业基础和市场需求，把发展现代农牧业作为主渠道，积极探索资产收益扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，大力推广“菜单式”扶贫模式，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，促进贫困群众稳定增收。要在改善发展条件上集中突破，坚持把脱贫攻坚与新农村新牧区建设结合起来，与推进“七网”建设结合起来，与生态环境保护结合起来，有计划有组织推进异地搬迁，集中力量解决好贫困地区在出行、饮水、用电、上网、住房等方面的突出问题。要在加强公共服务上下硬功夫，把就业作为脱贫之要，大力改善贫困地区办学条件，切实解决好贫困人口看病就医等问题，加快推进低保与扶贫在政策、对象、标准、管理等方面的有效衔接，做到应保尽保。要在汇聚脱贫攻坚合力上取得新成效，激发内力、用好外力，不断深化京蒙对口帮扶合作，统筹推进定点帮扶、对口支援和社会扶贫工作。

李纪恒强调，要进一步加强组织领导，压实各级扶贫责任，特别是压实旗县一级的责任。进一步充实驻村帮扶力量，加强对驻村干部的监督管理，杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。各级扶贫办要充分履行议事协调、督促检查职能，把全社会力量动员到扶贫开发事业中来。扶贫开发领导小组各成员单位，既要各司其职，把分内的任务完成好，又要通力协作，协调一致地做好工作。要多渠道筹措资金，吸引更多的信贷和社会资金，大幅度增加扶贫资金投入。要统筹整合、捆绑使用扶贫资金，提供资金使用成效。要加强扶贫资金的监督管理，严惩违法违规行为。要坚持脱贫攻坚与基层党建有机结合、统筹推进，探索推广“党建带扶贫、扶贫促党建”新模式。要关心基层干部，建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，让他们既有激情又有奔头、既有荣誉又有待遇。广大党员干部特别是一线扶贫干部要大力发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，以贫困不除、愧对历史的使命感，以群众不富、寝食难安的责任感，用干部的“脱皮”换取群众的脱贫，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，攻坚克难、攻城拔寨，势如破竹地打赢脱贫攻坚战。

布小林在讲话中指出，要把脱贫攻坚作为一项极其重要、极其严肃的政治任务，作为第一民生工程，作为最大的发展机遇，树立问题意识、强化问题导向，以更大的决心、更精准的举措抓好各项工作，确保贫困人口如期脱贫，确保全体人民一道实现全面小康。

布小林要求，要牢固树立新发展理念，把握供给侧结构性改革这一主线，把握产业转型升级方向，全力抓好产业扶贫。要根据当地资源条件、环境承载能力和城镇化进程，科学合理地确定安置地点，扎实推进易地扶贫搬迁。要把健康扶贫摆在更加突出位置，既要切实解决现有建档立卡贫困人口的脱贫问题，还要有效防止因病产生新的贫困人口。要深入推进教育扶贫,全面落实好国家和自治区在教育扶贫方面既有的政策措施，针对教育扶贫中的薄弱环节，研究制定更加有力有效的措施，保证每一个贫困家庭子女都能接受公平的、有质量的教育。要以革命老区、少数民族聚居地区、边境地区、集中连片特困地区为重点，进一步加强基础设施建设，努力增强贫困地区区域发展能力。要解放思想、精准精细，集中力量攻坚，推动稳定脱贫，全面提升脱贫攻坚质量。

布小林强调，贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要建立正向激励机制，在解决物质贫困的同时，也要解决文化贫困问题，把贫困群众脱贫的主动性和积极性充分调动起来。

会议以视频形式召开。各盟市和满洲里、二连浩特市党政主要负责同志、扶贫办主任，自治区有关部门、单位的主要负责同志，各旗县(市区)党政主要负责同志参加会议。会上，兴安盟委、乌兰察布市委、自治区卫生计生委、自治区高级人民法院、科左后旗委、翁牛特旗委主要负责同志发言。

小康路上一个都不能掉队

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，标志性的指标是贫困人口全部脱贫。全区脱贫攻坚推进会议的召开，再度吹响了消灭贫困的进军号角。这是年第一个全区性工作会议，充分体现了自治区党委、政府对扶贫开发工作的高度重视和夺取脱贫攻坚战新胜利的坚定决心。

小康不小康，关键看老乡。当前，我区脱贫攻坚已经进入冲刺总攻的决战阶段，按照我区基本完成、年巩固提高的时限要求，还剩3年时间，往后要平均每年减贫近20万人，时间紧、任务重，常规打法、按部就班难以完成任务，必须采取更准、更实、更硬的政策举措，超常规、大力度补短板、挖潜力、抓落实，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，打赢这场输不起的战役。

精准识别是脱贫攻坚的第一粒“扣子”，扣不好、扣不准，后面的举措就容易跑偏。精准识别要贯穿精准脱贫始终，既要在弄清楚贫困人口数量的同时，把贫困程度、致贫原因、脱贫需求、帮扶措施搞明白，找准“穷根”、明确靶向；也要坚持时间服从质量，脱贫一个销号一个，成熟一个摘帽一个，不拖延、不急躁、不图虚名；还要在脱贫认定上和群众一起算账，让大家心里真正认账，避免“被脱贫”。

授人以鱼，不如授人以渔。给钱给物只能解一时之困，发展产业才是拔掉“穷根”、稳定脱贫的“金钥匙”。我区幅员辽阔，各地在资源禀赋、产业基础和市场需求上千差万别，应该立足自身实际，紧盯建档立卡贫困人口规划产业、制定政策、设计项目、安排资金，通过“菜单式”扶贫模式，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，大力发展特色产业，促进贫困群众稳定增收。

生产生活条件落后，既是我区一些地方贫困的外在表现，也是脱贫的内在制约。推进脱贫攻坚，就要在改善发展条件上集中突破。集中力量解决好贫困地区在出行、饮水、用水、上网、住房等方面的突出问题，通过时空变革创造经济发展新优势。坚持不懈保护好生态环境，让贫困地区发展面貌尽快好起来。

推进脱贫攻坚，既要想方设法把贫困群众的收入水平提上来，又要不遗余力把贫困地区的公共服务搞上去。我们要按照守住民生底线的原则要求，坚持把就业作为脱贫之要，多管齐下、分门别类解决贫困人口就业创业问题；大力推进教育扶贫，把贫困地区的孩子培养出来；深化医改、创新机制，解决贫困人口看病就医等问题，避免因病致贫返贫；织密社会保障网，让贫困群众共享改革发展成果，拥有更多获得感。

众人拾柴火焰高。脱贫攻坚是全民参与的“大合唱”，不能搞成“独角戏”。推进脱贫攻坚，必须激发内力、用好外力。要不断深化京蒙对口帮扶合作，统筹推进定点帮扶、对口支援和社会扶贫工作，充分激发干部群众的内生动力，杜绝“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

小康路上一个都不能掉队。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，精准施策、精准推进、精准落实，真扶贫、扶真贫、真脱贫，以超常规举措打赢脱贫攻坚战，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

李纪恒书记重点强调了啥？

1月3日，全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话。

李纪恒说，我区大部分贫困人口居住在偏远分散的牧区、边境地区和少数民族聚居区，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板和重点所在。从这个意义上讲，抓好扶贫开发就是做好民族工作，推进脱贫攻坚就是促进民族团结。内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地，在解决少数民族群众脱贫问题上理应付诸更大努力、取得更好效果，为全国作出示范、推出经验，使“模范自治区”的荣誉永放光彩。

一元复始，万象更新。习近平总书记在新年贺词中对贫困群众的牵挂犹在耳畔，自治区党委、政府就行动起来，向党中央看齐，年召开的第一个全区性工作会议就是脱贫攻坚推进会议。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会和全国扶贫开发工作会议精神，按照自治区第十次党代会的决策部署，对做好精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员再部署，充分体现了自治区党委、政府对扶贫开发工作的高度重视和夺取脱贫攻坚战新胜利的坚定决心。

李纪恒在讲话中强调，要上下齐用力，用更大的力气全力推进扶贫开发工作。扶贫走到今天，容易脱贫的大都脱了贫，剩下的大多是贫中之贫、困中之困，都是难啃的“硬骨头”。越往后难度越大、见效越慢，如果按照常规打法、按部就班推进，是难以完成任务的。

自治区党委书记李纪恒在1月3日召开的全区脱贫攻坚推进会议上强调，要在汇聚脱贫攻坚合力上取得新成效。俗话说，众人拾柴火焰高。推进脱贫攻坚，必须激发内力、用好外力。

一要不断深化京蒙对口帮扶合作。要全面落实好京蒙对口帮扶和全面合作框架协议，不断把帮扶合作引向深入。要进一步找准两地互为市场、互有资源、互补优势的结合点，让内蒙古在首都的辐射带动下实现更大发展，同时为首都发展多作贡献。二要统筹推进定点帮扶、对口支援和社会扶贫工作。三要充分激发干部群众的内生动力。幸福不会从天降，好日子是干出来的。要重视做好贫困地区干部群众的宣传、教育、培训、组织工作，引导他们牢记“脱贫致富等不来、要不来、靠不来”的道理，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，激发走出贫困的志向和内生动力，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。扶贫开发本应是群众干、干部帮，而一些地方却出现了干部干、群众看和等着扶、躺着要的怪象，必须坚决予以纠正。扶贫是扶穷人不是“养懒汉”，要建立激励约束机制，把帮扶政策和群众参与情况挂起钩来，坚决杜绝“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象，打破越穷越要、越要越懒、越懒越穷的恶性循环。把扶贫变成全民参与的“大合唱”，而不是“独角戏”。

1月3日，全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话。

李纪恒强调，要重视做好舆论引导工作，宣传好我区扶贫事业取得的显著成效，解读好党和政府脱贫攻坚的决心信心和政策举措，展示好各地各部门精准扶贫、精准脱贫的生动实践和先进典型，营造全社会