近日，国家旅游局办公室下发《关于开展全国旅游市场秩序综合整治“暑期整顿”的通知》，通知说，为保持旅游市场整治高压态势，确保市场秩序持续向好，根据旅游市场监管工作整体部署，国家旅游局联合公安部、工商总局于暑期在全国范围内继续开展旅游市场秩序综合整治行动，即“暑期整顿”。其中7月3日~8月6日为集中整顿阶段，8月7日~8月20日为巩固提升阶段。“暑期整顿”的工作重点为打击“不合理低价游”专项行动、打击“非法经营旅行社业务”专项行动。国家旅游局成立“暑期整顿”行动领导小组，选择部分重点地区开展督查检查，并对各地组织开展“暑期整顿”工作进行监督指导。

通知要求打击“不合理低价游”专项行动

开展打击“不合理低价游”专项行动，按照“五个同步”的原则，进一步加大对“不合理低价游”的打击力度，紧盯价格、合同、购物等重点环节，严厉打击参与“不合理低价游”的旅行社、导游、购物店、“黑社黑导”等市场主体，并针对“不合理低价游”向出境游市场蔓延和转移的趋势，重点整治赴泰、赴日、赴中国港澳台旅游线路存在的诱骗或强迫购物、擅自增加自费项目以及境外甩团等问题。

呼伦贝尔开出52万元巨额罚单

呼伦贝尔治理“不合理低价游”打出一记重拳。6月6日，内蒙古自治区呼伦贝尔市对5·29海拉尔火车站游客滞留事件中涉案的呼伦贝尔万象旅行社开出52万元巨额罚单。

千余游客滞留火车站

据悉，5月29日早6点沈阳至海拉尔和8点40分沈阳至海拉尔旅游专列共计名游客，因地接社人员推荐自费项目产生争议，滞留海拉尔火车站。当地政府很快开展事件的有关调查和游客的疏散工作。截止到5月29日下午3时，游客全部疏散完毕，按照原定行程参观游览，5月30日全部返程。

“黑社”联合户外群主揽客

经相关部门调查了解，年4月中旬，呼伦贝尔万象旅行社（注册地：鄂温克旗，没有取得旅行社业务经营许可）负责人石璟与沈阳市国宾旅行社沈河分公司（注册地：沈阳，没有取得旅行社业务经营许可）经理张光明商定，双方于年端午节假期合作开展“呼伦贝尔双卧4日游”旅游项目，主要游览满洲里市周边景点。由沈阳市国宾旅行社沈河分公司招募当地户外群主（采取低价游和欺骗性广告等方式吸引游客报名），再由户外群主组织发动当地游客，呼伦贝尔市万象旅行社负责呼伦贝尔旅游地接工作，组团社和地接社没有签订任何旅游合同。该项目定价为元/人（其中万象旅行社收取元/人、国宾旅行社沈河分公司收取50元/人、户外群主收取元/人），已低于成本，地接社希望通过游客自费项目收入达到盈利。

10万元+30万元+5万元+5万元+2万元

经过调查取证，该行为属以不合理低价组织旅游活动，违反了《旅游法》等法律法规。按照属地管理原则，6月6日鄂温克旗旅游局对涉案的呼伦贝尔万象旅行社下达了52万元的行政处罚决定书。行政处罚分5项：1.没有取得旅行社业务经营许可经营旅行社业务处罚10万元；2.旅行社以不合理低价组织旅游活动处罚30万元；3.安排未取得导游证的人员提供导游服务、并未向导游支付导游服务费处罚5万元；4.使用“黑车”，向不合格的供应商订购产品和服务处罚5万元；5.对直接责任人石璟处罚2万元。

通知要求打击“非法经营旅行社业务”专项行动

开展打击“非法经营旅行社业务”专项行动。针对一些非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网上平台、